Leyes y Regulaciones

Ordenanza 3928

CONSIDERANDO:

Sabido es que el consumo de tabaco no aporta ningún beneficio medicamente demostrable para quien lo consume, muy por el contrario está claramente demostrado que el hábito de fumar provoca serias y muchas de ellas irreversibles enfermedades que pueden afectar también a los convivientes del fumador (fumadores pasivos).-

Cáncer de labios, lengua, encías, faringe, laringe y pulmón. Cáncer de vejiga urinaria y de la pelvis renal. Cáncer de estómago, hígado, riñón y cuello del útero. Leucemia mieloide. Enfermedad coronaria la cual se multiplica si la fumadora consume anticonceptivos orales. Perdida de elasticidad e hidratación de la piel. Enfermedad pulmonar obstructiva crónica (EPOC).-

Enfisema pulmonar. Gingivitis, halitosis y otras enfermedades de los dientes y de la cavidad bucal. Durante el embarazo la exposición in útero al tabaco afecta la función pulmonar al nacimiento, afecta también el desarrollo intrauterino generando bebes de bajo peso. Disminución de la expectativa de vida del fumador y de los que pasivamente se vean expuestos al humo de tabaco. Hasta aquí se han expresado muchas de las patologías que el consumo de tabaco desarrolla, pero la lista es aún más larga.-

Y en nuestro país al menos 40000 muertes anuales están relacionadas con el hábito de consumir tabaco y unas 6000 de ellas son fumadores pasivos, siendo la Argentina el tercer mayor consumidor de tabaco de América Latina y el Caribe.-

Es de notar que el Art. 41 de la Constitución Nacional expresa: “Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado y apto para el desarrollo humano” y la Ley Nacional 20248 de Salud Pública de “protección del Ambiente Humano y Contaminación Ambiental”, sobre fuentes capaces de producir contaminación atmosférica, afirma que el humo de tabaco es considerado un contaminante ambiental.-

Existen diferentes iniciativas internacionales, nacionales y locales que promueven el cuidado del medio ambiente y la limpieza de playas en el cual y gracias a la reducción paulatina en el consumo de cigarrillos generaría la disminución de los residuos tóxicos en arena, agua y aire. Las colillas de cigarrillos no son residuos biodegradables y acumulan elementos tóxicos que ponen también en riesgo a la fauna marina.-

Ejemplo de estas iniciativas internacionales son:

–          Estados Unidos, California: políticas de eliminación del humo de cigarrillo en las playas y parques. Nueva York: se prohíbe fumar en parques, playas, paseos y zonas peatonales.

–          Francia, Centenaire: primera playa sin tabaco. Niza: capital de la Costa Azul, libre de humo.

–          España, Gerona: playa libre de humo. Mogán (Canarias): 75% espacios públicos están delimitado para no fumadores.

En Argentina desde el Estado se han venido generado Leyes destinadas a desalentar el hábito de fumar:

–          Ley Nacional 26687:

Art. 1) La presente Ley regula la publicidad, promoción y consumo de los productos elaborados con tabaco a los fines de prevención y asistencia de la población ante los daños que produce el tabaquismo.

Art. 2) Son objetivos de la presente Ley:

a) Reducir el consumo de los productos elaborados con tabaco.

b) Reducir al mínimo la exposición de las personas a los efectos nocivos del humo de productos elaborados con tabaco.

c) Reducir el daño sanitario, social y ambiental originado por el tabaquismo.

d) Prevenir la iniciación en el tabaquismo, especialmente en la población de niños y adolescentes.

e) Concientizar a las generaciones presentes y futuras de las consecuencias producidas por el consumo de productos elaborados con tabaco y por la exposición al humo de productos elaborados con tabaco.

En este sentido la Provincia de Buenos Aires también ha legislado:

Ley 13894: Esta Ley es semejante a la Ley Nacional 26687, sin embargo agrega algunos conceptos de interés:

Art.3) Son objetivos de la presente Ley:                                                         //.-

//.-             a) Proteger la  salud  de  todos  y  cada  uno  de  los  habitantes  de  la  Provincia

Buenos Aires a los fines de la prevención, asistencia y  bienestar comunitario,

relacionados  con  la morbimortalidad  como  consecuencia  del   consumo  de

tabaco y sus derivados.

b) Reducir al mínimo la exposición de las personas al humo de tabaco ajeno (HTA),

g) Promover campañas informativas y de prevención en establecimientos educativos de todos los niveles,

i) Reconocer la adicción al tabaco como enfermedad crónica y recidivante para su diagnóstico, tratamiento y cobertura médica en todos los niveles de salud, público, privado y de seguridad social.

Art.5) A los efectos de la presente Ley, se entiende por:

–          “Consumo de tabaco: el acto de inhalar y exhalar el humo de tabaco, así como también, masticar, chupar o sostener encendido un producto elaborado con tabaco.

–          Exposición al humo de tabaco ajeno: es la inhalación por parte de personas no fumadoras, de una mezcla de sustancias tóxicas, mutágenas, venenosas y cancerígenas provenientes del humo de tabaco….”

Otras provincias también han generado sus Leyes antitabaco:

–          CABA: Ley 1799. Córdoba: Ley 9113.  Por otra parte, el 7/11/2012 en la Ciudad de Córdoba, el HCD aprobó 25 a 6 votos una ordenanza que prohíbe y multa el acto de fumar tabaco mientras se conduce vehículos automotores, particularmente con la finalidad de prevenir accidentes de tránsito.

–          Entre Ríos: Ley 9862. La Rioja: Ley 7525. Mendoza: Ley 7790. Neuquén: Ley 2572. San Juan: Ley 7595. Santa Fe: Ley 12432. Tucumán: Ley 7575.

Es necesario entonces generar acciones de concientización que tiendan a disminuir el consumo de tabaco, procurando la prevención y asistencia para todos los ciudadanos.

 

POR ELLO:

El Honorable Concejo Deliberante del Partido de La Costa en uso de sus facultades que le confiere la Ley Orgánica de las Municipalidades sanciona con fuerza de:

 

O R D E N A N Z A

ARTICULO 1º.- Crease  el   programa  “LA   COSTA   RESPIRA” cuya  finalidad   es   la regulación de  los aspectos relativos al consumo del tabaco en los espacios abiertos determinados en el sector de playa municipal y sector de juegos de las plazas públicas de todo el Partido de La Costa, a los fines de la prevención y asistencia de la salud pública de sus residentes y visitantes.-

 

ARTÍCULO 2º.- Establézcase la  prohibición  de  fumar en el sector de juegos de todas las plazas   públicas de todo el Partido de La Costa.-

 

ARTÍCULO 3º.-  Establézcase dentro de los  espacios   públicos   concesionados   para   la explotación de balnearios turísticos la prohibición de fumar en el 50% de los espacios abiertos y carpas del área concesionada. Siendo responsabilidad del cumplimiento de dicha restricción los titulares de la concesión y/o explotación del servicio público, debiendo coordinar tareas de aplicación de la presente norma con la autoridad municipal respectiva.-

 

ARTÍCULO 4º.- El Departamento Ejecutivo mediante la reglamentación  de    la   presente Ordenanza, delimitará los espacios públicos denominados “Sector de Playa” no otorgados en concesión, creando espacios ”libres de humo”, pudiendo designar hasta 200 metros lineales y paralelos a la línea de marea de cada una de las localidades.-

 

ARTÍCULO 5º.- Las Unidades Turísticas Fiscales no obstante lo previsto  en  el  articulado  anterior  y en el cumplimiento de la normativa ya vigente en los ambientes cerrados, deberán exponer la cartelería necesaria dentro de los sectores de carpa y espacios libres la leyenda “Libre de Humo”.-

 

ARTICULO 6º.- El no cumplimiento de los artículos 2 y 4 de  la  presente  Ordenanza  por parte   de las personas que ocupen el espacio público delimitado y que infrinjan la normativa de no fumar, darán motivo a sanción de multa de 1 a 5 módulos y en caso de reincidencia hasta 10 módulos.-

 

ARTÍCULO 7º.- El no cumplimiento del Artículo  3 de la Presente Ordenanza por parte del  responsable de la concesión y/o explotación del espacio público, dará motivo a la sanción de multa de 10 a 20 módulos, clausura preventiva de hasta 3 días con posibilidad de ampliación a 15 días, resuelto por la autoridad respectiva.-

 

ARTÍCULO 8º.- Será  autoridad de constatación  y  aplicación  de la presente Ordenanza la Secretaría de Ordenamiento Urbano y la Dirección de Habilitaciones y Unidades Fiscales.-

 

ARTÍCULO 9º.- El Departamento Ejecutivo Municipal deberá implementar  a  través  de la Secretaría de Turismo, la de Salud y la Dirección de Prensa, una campaña de concientización y de amplia difusión de las disposiciones de la presente Ordenanza.-

 

ARTÍCULO 10º.- Regístrese,   comuníquese   al   Departamento   Ejecutivo   y    cumplido archívese.-

DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DEL PARTIDO DE LA COSTA, PROVINCIA DE BUENOS AIRES EN SESIÓN ORDINARIA Nº 15, A LOS 30 DÍAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AÑO DOS MIL DOCE.-

REGISTRADA BAJO EL NÚMERO 3928 (TRES MIL NOVECIENTOS VEINTIOCHO)

vsv

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